Drohnen-Fotografie: Rechtslage in Deutschland

Die Drohnen-Fotografie eröffnet Perspektiven, die mit herkömmlichen Kameras unerreichbar sind. Doch wer eine Drohne in Deutschland fliegen will, muss eine Reihe von Gesetzen und Verordnungen beachten. Seit dem 1. Januar 2024 gelten die EU-Drohnenverordnung und die nationalen Umsetzungen vollständig. In diesem Artikel gebe ich einen umfassenden Überblick über die aktuelle Rechtslage für Drohnen-Fotografen in Deutschland.

Die EU-Drohnenverordnung: Der rechtliche Rahmen

Seit dem 1. Januar 2024 gilt in allen EU-Mitgliedstaaten ein einheitlicher rechtlicher Rahmen für den Betrieb unbemannter Luftfahrtsysteme (UAS). Die Grundlage bilden zwei EU-Verordnungen:

• Durchführungsverordnung (EU) 2019/947: Regelt den Betrieb von Drohnen, definiert Kategorien und legt Anforderungen an Piloten fest.
• Delegierte Verordnung (EU) 2019/945: Definiert die technischen Anforderungen an Drohnen und führt Klassen (C0 bis C6) ein.

Deutschland hat diese Verordnungen durch die Luftverkehrsordnung (LuftVO) und die Verordnung zur Regelung des Betriebs von unbemannten Fluggeräten ergänzt. Das Luftfahrt-Bundesamt (LBA) ist die zuständige Behörde.

Die drei Betriebskategorien

Die EU-Verordnung unterteilt den Drohnenbetrieb in drei Kategorien, die sich nach dem Risiko richten:

Offene Kategorie (Open)

Die offene Kategorie umfasst den risikoarmen Betrieb und ist für die meisten Hobby- und Foto-Drohnen relevant. Keine Genehmigung erforderlich, aber bestimmte Regeln müssen eingehalten werden. Die offene Kategorie ist in drei Unterkategorien unterteilt:

• A1 — Betrieb in der Nähe von Personen: Nur mit Drohnen der Klasse C0 (unter 250 g) oder C1 (unter 900 g). Überflug von unbeteiligten Personen ist mit C0-Drohnen erlaubt, mit C1-Drohnen nur, wenn es unvermeidbar ist.
• A2 — Betrieb in sicherer Entfernung: Für Drohnen der Klasse C2 (unter 4 kg). Mindestabstand zu unbeteiligten Personen: 30 Meter (oder 5 Meter im Langsamflugmodus). Erfordert den EU-Fernpilotenzeugnis A2.
• A3 — Betrieb abseits von Personen: Für Drohnen bis 25 kg. Mindestabstand von 150 Metern zu Wohn-, Gewerbe-, Industrie- und Erholungsgebieten. Keine unbeteiligten Personen im Betriebsbereich.

Spezielle Kategorie (Specific)

Für Einsätze, die über die Grenzen der offenen Kategorie hinausgehen — etwa Flüge jenseits der Sichtweite (BVLOS) oder in der Nähe von Flughäfen. Erfordert eine Betriebsgenehmigung vom LBA oder die Einhaltung eines Standard-Szenarios.

Zulassungspflichtige Kategorie (Certified)

Für Hochrisiko-Einsätze wie den Transport von Personen oder gefährlichen Gütern. Für Fotografen in der Regel nicht relevant.

Drohnen-Führerschein: Was brauche ich?

Je nach Drohne und geplantem Einsatz benötigen Sie unterschiedliche Nachweise:

EU-Kompetenznachweis (A1/A3)

Pflicht für alle Drohnen ab 250 Gramm in der offenen Kategorie. Der Nachweis wird durch eine Online-Prüfung beim LBA erlangt. Die Prüfung umfasst 40 Multiple-Choice-Fragen zu Luftrecht, Meteorologie, Flugbetrieb und Datenschutz. Die Gebühr beträgt 25 Euro, und der Nachweis ist fünf Jahre gültig. Die Prüfung kann online absolviert werden — eine Vorbereitung mit den vom LBA bereitgestellten Materialien reicht in der Regel aus.

EU-Fernpilotenzeugnis (A2)

Erforderlich für den Betrieb in der Unterkategorie A2. Voraussetzung ist der EU-Kompetenznachweis. Zusätzlich müssen Sie ein praktisches Selbststudium absolvieren und eine Prüfung beim LBA ablegen (30 Multiple-Choice-Fragen, Gebühr: 75 Euro).

Registrierung und Kennzeichnung

Jeder Drohnen-Betreiber muss sich beim LBA registrieren und erhält eine Betreiber-Nummer (e-ID). Diese Nummer muss an der Drohne angebracht werden — entweder als Aufkleber oder über das Remote-ID-System der Drohne. Die Registrierung ist kostenlos und erfolgt über die Website des LBA.

Die Registrierungspflicht gilt für alle Drohnen ab 250 Gramm oder für leichtere Drohnen, die mit einer Kamera ausgestattet sind. Da Foto-Drohnen per Definition eine Kamera haben, müssen sich praktisch alle Drohnen-Fotografen registrieren.

Flugverbotszonen und Einschränkungen

In Deutschland gelten zahlreiche Flugbeschränkungen, die Sie unbedingt kennen müssen:

• Flughäfen und Flugplätze: Im Umkreis von 1,5 km um Flughäfen und Flugplätze ist der Drohnenbetrieb verboten. In der erweiterten Kontrollzone gelten weitere Einschränkungen.
• Naturschutzgebiete: In Naturschutzgebieten, Nationalparks und Natura-2000-Gebieten ist der Drohnenbetrieb in der Regel verboten oder stark eingeschränkt.
• Wohngebiete: Der Überflug von Wohngrundstücken ist ohne Zustimmung des Eigentümers verboten (mit Drohnen über 250 g).
• Menschenansammlungen: Flüge über Menschenansammlungen (ab 12 Personen) sind in der offenen Kategorie verboten.
• Maximale Flughöhe: 120 Meter über Grund in der offenen Kategorie.
• Sichtweite: Die Drohne muss jederzeit in Sichtweite des Piloten bleiben (VLOS — Visual Line of Sight).

Apps wie Droniq und Map2Fly zeigen Flugverbotszonen auf einer Karte an und helfen bei der Planung. Die offizielle Quelle ist die Deutsche Flugsicherung (DFS), die eine digitale Karte mit allen Beschränkungen bereitstellt.

Versicherungspflicht

In Deutschland besteht für alle Drohnen — unabhängig von Gewicht und Einsatzzweck — eine Haftpflichtversicherungspflicht. Eine normale Privathaftpflichtversicherung deckt Drohnenschäden in der Regel nicht ab. Sie benötigen eine spezielle Drohnen-Haftpflichtversicherung, die ab etwa 40 Euro pro Jahr erhältlich ist.

Achten Sie darauf, dass die Versicherung auch den gewerblichen Einsatz abdeckt, falls Sie Ihre Drohnenfotos verkaufen oder Auftragsarbeiten durchführen. Viele günstige Tarife gelten nur für den privaten Gebrauch.

Datenschutz und Persönlichkeitsrechte

Die DSGVO und das Kunsturhebergesetz gelten auch für Drohnenaufnahmen. Wenn Sie mit Ihrer Drohne Personen fotografieren oder filmen, die identifizierbar sind, benötigen Sie deren Einwilligung. Besondere Vorsicht ist bei Aufnahmen von Privatgrundstücken geboten — hier kann ein Verstoß gegen das allgemeine Persönlichkeitsrecht vorliegen.

Für Landschafts- und Panorama-Aufnahmen aus der Luft, bei denen keine Personen erkennbar sind, bestehen in der Regel keine datenschutzrechtlichen Bedenken. Dennoch ist es ratsam, vor dem Flug die Umgebung zu prüfen und bei Unsicherheiten auf die Aufnahme zu verzichten.

Tipps für Drohnen-Fotografen

Abschließend einige praktische Tipps für rechtssicheres Drohnenfliegen:

• Informieren Sie sich vor jedem Flug über die geltenden Beschränkungen am Standort.
• Fliegen Sie nie ohne gültige Versicherung.
• Tragen Sie Ihre e-ID sichtbar an der Drohne.
• Halten Sie die maximale Flughöhe von 120 Metern ein.
• Respektieren Sie die Privatsphäre anderer — auch wenn es legal wäre, über ein Grundstück zu fliegen.
• Informieren Sie Anwesende über Ihren geplanten Flug, um Konflikte zu vermeiden.

Weitere aktuelle Informationen bietet die Website des Luftfahrt-Bundesamts.

Fazit

Die Rechtslage für Drohnen-Fotografie in Deutschland ist komplex, aber beherrschbar. Die EU-Drohnenverordnung hat einheitliche Regeln geschaffen, die in allen Mitgliedstaaten gelten. Mit dem richtigen Führerschein, einer gültigen Versicherung und der Kenntnis der Flugverbotszonen steht dem legalen Drohnenflug nichts im Wege. Nehmen Sie sich die Zeit, die Regeln zu verstehen — sie dienen der Sicherheit aller und ermöglichen ein verantwortungsvolles Hobby.